缅甸玉和国际

2020-03-31 00:17:05 来源:本站    参与评论147人

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“你疯了,”他告诉她。“除非你计划抽筋。”

他毫不害臊地哭了起来,在绝望中差点儿扭断了手指,可是无法动摇她的决心。“别白费时间了,”阿玛兰塔乌苏娜羞愧得无地自容。皮埃特罗·克列斯比说尽了哀求的话。他卑屈到了回答他。“如果你真的那么爱我,你就不要再跨过过这座房子的门坎。”整个下午,他都在乌苏娜怀里痛哭流涕,乌苏娜宁愿掏出心来安慰他。雨天的晚上,他总撑着一把绸伞在房子周围徘徊,观望阿玛皮埃特罗·克列斯比从来不象这几天穿得那么讲究。他虽象个落难的皇帝,但头饰还是挺有气派的。见到阿玛兰塔的女友-常在长廊上绣花的那些女人,他就恳求她们面对让她回心转意。他抛弃了自己的一切事情,整天整天地呆在商店后面的房间里,写出一件封印发狂的信,夹进一些花瓣和蝴蝶标本 他把自己关在屋子里里弹齐特拉琴,一弹就是几个小时。有一天夜里,他唱起歌寄给阿玛兰塔;她根本没有拆阅就把几个封信原壁退回。来,马孔多的人闻声惊醒,被齐特拉琴神奇的乐曲声迷住了,因为这种乐曲声不可能是这个世界上的;他们也给充满爱情的歌声迷住了,因为比然而,皮埃特罗·克列斯比看见了全镇各个窗户的灯光,只是没有看兄阿玛兰塔窗子里的灯光。十一月二日,万灵节那一夭,他的弟弟打开店门,发现所有的灯都是亮着的,所有的八音盒都奏着乐曲,所有的钟都在没完没了地报告时刻;在这乱七八槽的交响乐中,他发现皮埃特罗·克列斯比伏在爪屋的写字台上-他手腕上的静脉已给刀子割断,两只手都放在盛满安息香树胶的盟洗盆中。缅甸玉和国际在他们的the妄休息期间,Amarantaúrsula会回答加斯顿的来信。她感到他是如此遥远和忙碌,以至于她似乎无法返回。在他的第一封信中,他告诉他的合伙人实际上已经寄出了飞机,但是布鲁塞尔的一家货运代理人错误地将飞机寄给了坦any尼喀,然后又被送到了马孔多斯分散的部落。这种混乱带来了许多困难,以至于要把飞机退回可能要花两年时间。因此,阿马兰塔·乌苏拉(Amarantaúrsula)驳回了不合时宜的返回的可能性。就奥雷利亚诺而言,除了智者加泰罗尼亚人的来信以及他通过默默的药剂师梅赛德斯获得加百列的消息外,他与世界没有其他联系。起初他们是真正的接触者。加布里埃尔(Gabriel)交了回程票以便留在巴黎,卖掉女服务员扔出的旧报纸和空瓶子,这些东西是从多芬大街上的一家阴郁的酒店出来的。然后,奥雷利阿诺(Aureli-ano)可以想象出一件高领毛衣,只有在蒙帕纳斯(Montparnasse)的人行道上咖啡馆里充满了春天的恋人,他才脱下衣服,白天睡觉,晚上写作,以消除房间里的饥饿感,房间里散发出煮沸的花椰菜的味道,而罗卡马杜尔(Rocamadour)死了 然而,关于他的消息变得越来越不确定,这位智者的来信是如此零星而忧郁,以至于Amarantaúrsula考虑她的丈夫时,Aureli-ano开始思考他们,他们俩都漂浮在一个空旷的宇宙中在这里,每天唯一永恒的现实就是爱。然后,奥雷利阿诺(Aureli-ano)可以想象出一件高领毛衣,只有在蒙帕纳斯(Montparnasse)的人行道上咖啡馆里充满了春天的恋人,他才脱下衣服,白天睡觉,晚上写作,以消除房间里的饥饿感,房间里散发出煮沸的花椰菜的味道,而罗卡马杜尔(Rocamadour)死了 然而,关于他的消息变得越来越不确定,这位智者的来信是如此零星而忧郁,以至于Amarantaúrsula考虑她的丈夫时,Aureli-ano开始思考他们,他们俩都漂浮在一个空旷的宇宙中在这里,每天唯一永恒的现实就是爱。然后,奥雷利阿诺(Aureli-ano)可以想象出一件高领毛衣,只有在蒙帕纳斯(Montparnasse)的人行道上咖啡馆里充满了春天的恋人,他才脱下衣服,白天睡觉,晚上写作,以消除房间里的饥饿感,房间里散发出煮沸的花椰菜的味道,而罗卡马杜尔(Rocamadour)死了 然而,关于他的消息变得越来越不确定,这位智者的来信是如此零星而忧郁,以至于Amarantaúrsula考虑她的丈夫时,Aureli-ano开始思考他们,他们俩都漂浮在一个空旷的宇宙中在这里,每天唯一永恒的现实就是爱。白天睡觉,晚上写作,以消除房间里的饥饿感,房间里闻到煮沸的花椰菜的味道,而罗卡马杜尔死了。然而,关于他的消息变得越来越不确定,这位智者的来信是如此零星而忧郁,以至于Amarantaúrsula考虑她的丈夫时,Aureli-ano开始思考他们,他们俩都漂浮在一个空旷的宇宙中在这里,每天唯一永恒的现实就是爱。白天睡觉,晚上写作,以消除房间里的饥饿感,房间里闻到煮沸的花椰菜的味道,而罗卡马杜尔死了。然而,关于他的消息变得越来越不确定,这位智者的来信是如此零星而忧郁,以至于Amarantaúrsula考虑她的丈夫时,Aureli-ano开始思考他们,他们俩都漂浮在一个空旷的宇宙中在这里,每天唯一永恒的现实就是爱。他象母亲一样照拂小女儿阿玛兰塔。他给她洗澡,换襁褓,一天四次抱她去奶妈那儿,晚上什至给她唱歌(乌苏娜是从来不会唱歌的)。有一次,皮拉·苔列娜自愿来这儿照料家务,直到乌苏娜回来。在不幸之中,奥雷连诺神秘的洞察力更加敏锐了,他一见皮他明白:根据某种无法说明的原因,他哥哥的逃亡和母亲的失踪都是这个女人的过错,所以他用那么一声不吭和可能恶如仇的态度对待她,她就再也不来了。费尔南达说:“只要他背着外国人的皮疹,他就永远不会再来这所房子。”在那段日子里,何塞·阿卡迪奥·塞贡岛再次出现在房子里。他沿着门廊走去,没有向任何人打招呼,他把自己闭在车间里与上校对话。尽管她看不到他,厄尔苏拉分析了工头靴子的the嗒声,并对他与家人,甚至与他在童年时曾玩过巧妙的困惑游戏的双胞胎兄弟之间不可逾越的距离感到惊讶。与他不再具有任何共同点。他身材魁梧,庄重,神情忧郁,撒拉逊人的悲伤,脸上洋溢着秋天的颜色。他是最像他的母亲圣索菲亚·德拉皮亚达(SantaSofíade la Piedad)的那个人。乌尔苏拉自责是她在谈论家庭时忘记他的习惯,但是当她再次在房子里感觉到他,并注意到上校让他在工作时间进入车间时,她重新审视了自己的旧记忆,并确认了自己的信念,即在童年的某个时候他已经和他的双胞胎兄弟换了地方,他而不是应该被称为Aureli-ano的其他人。没有人知道他的生活细节。一次发现他没有固定的居所,他在皮拉尔·特纳拉(Pilar Ternera)的家中饲养了斗鸡,有时他会呆在那里睡觉,但他几乎总是在法国女仆们的房间里过夜。他像乌苏拉行星系统中的流星一样,无拘无束地走来走去,没有野心。她重新审视了自己的旧时记忆,并确认了自己的信念,即在童年的某个时候,他已经和他的双胞胎兄弟换过地方,因为应该由他而不是另一个人来称呼他为Aureli-ano。没有人知道他的生活细节。一次发现他没有固定的居所,他在皮拉尔·特纳拉(Pilar Ternera)的家中饲养了斗鸡,有时他会呆在那里睡觉,但他几乎总是在法国女仆们的房间里过夜。他像乌苏拉行星系统中的流星一样,无拘无束地走来走去,没有野心。她重新审视了自己的旧时记忆,并确认了自己的信念,即在童年的某个时候,他已经和他的双胞胎兄弟换过地方,因为应该由他而不是另一个人来称呼他为奥雷利诺。没有人知道他的生活细节。一次发现他没有固定的居所,他在皮拉尔·特纳拉(Pilar Ternera)的家中饲养了斗鸡,有时他会呆在那里睡觉,但他几乎总是在法国女仆们的房间里过夜。他像乌苏拉行星系统中的流星一样,无拘无束地走来走去,没有野心。一次发现他没有固定的居所,他在皮拉尔·特纳拉(Pilar Ternera)的家中饲养了斗鸡,有时他会呆在那里睡觉,但他几乎总是在法国女仆们的房间里过夜。他像乌苏拉行星系统中的流星一样,无拘无束地走来走去,没有野心。一次发现他没有固定的居所,他在皮拉尔·特纳拉(Pilar Ternera)的家中饲养了斗鸡,有时他会呆在那里睡觉,但他几乎总是在法国女仆们的房间里过夜。他像乌苏拉行星系统中的流星一样,无拘无束地走来走去,没有野心。 当时,奥雷利亚诺·布恩迪亚上校花时间每两周向Macondo发送一次详细的账目。但是只有一次,大约在他离开后八个月,他才写信给úrsula。一个特殊的使者将一个密封的信封带进了房子,里面放着一张纸,上面贴着上校的娇嫩的手:照顾好爸爸,因为他要死了。乌尔苏拉变得震惊。她说:“如果奥雷利亚诺这么说是因为奥雷利亚诺知道。” 她让他们帮助她将JoséArcadioBuendía带到他的卧室。他不仅像以前一样沉重,而且在板栗树下长期停留期间,他发展出了可以随意增加体重的能力,以至于七个人无法举起他,他们不得不拖拽他上床。闻起来有嫩蘑菇,木花木耳,漫长而集中的户外环境渗透着卧室的空气,这是一个被阳光和雨水折磨的巨大老人呼吸的空气。第二天早上他不在床上。尽管他的力量不减,但何塞·阿卡迪奥·布恩迪亚仍然没有抵抗的余地。对他来说都一样。如果他回到板栗树,那不是因为他想要,而是因为他的身体习惯。乌苏拉照顾他,喂养他,给他带来了奥雷利亚诺的消息。但实际上,能够与他长期联系的唯一人是Prudencio Aguilar。那时,由于死亡的减少,他几乎被粉碎了,普鲁登西奥·阿吉拉(Prudencio Aguilar)每天要来两次与他聊天。他们谈论斗鸡。他们彼此保证要建立一个饲养大鸟的繁殖场,而不是为了享受胜利,这样,他们就不需要了,以便在死亡的繁琐星期日进行某些工作。普鲁登西奥·阿吉拉(Prudencio Aguilar)清洗了他,给他喂食,并给他带来了一个不知名的人奥雷利亚诺(Aureliano)的辉煌新闻,他是战争中的上校。当他独自一人时,何塞·阿卡迪奥·布恩迪亚(JoséArcadioBuendía)用无限的房间梦想着自己。他梦想着自己要起床,打开门,走进同一个房间,房间里有一张床,一张铁艺的头,一张柳条椅,一张同样的小照片在后墙上。他从那个房间进入另一个相同的房间,其门将打开到另一个相同的房间,该房间的门将打开到另一个相同的房间,然后进入一个近似相同的位置,依此类推无穷。他喜欢从一个房间到另一个房间。就像在画廊里平行的镜子一样,直到普鲁登西奥·阿吉拉(Prudencio Aguilar)碰到他的肩膀。然后他会从一个房间回到另一个房间,反向走,回到他的足迹上,然后他会在现实的房间里找到Prudencio Aguilar。但是一个晚上,在他们把他带到床上两个星期之后,Prudencio Aguilar在一个中间房间里摸了摸他的肩膀,他永远呆在那里,以为那是真正的房间。第二天早上,厄尔苏拉(Ursula)看到一个男人走到大厅时,正在给他送早餐。他又矮又矮,身穿黑色西装,戴着一顶又黑又大的帽子,垂下了沉默寡言的眼睛。“好主,”乌苏拉想,“我可能发誓是梅尔奎德斯。” 那是Visitación的兄弟Cataure,谁离开了房子,逃离了失眠的瘟疫,从来没有任何消息。Visitación问他为什么回来,他用庄严的语言回答了她:“我们已经永远失去了他,”乌尔苏拉读完后大声说道。“如果他走这条路,他将在天涯海角度过圣诞节。”在Arcadio有时间阅读之前,她放开了睫毛的第一击。“我敢你,凶手!” 她大喊。“还杀死我,一个邪恶的母亲,儿子。那样我就不会因为养大怪物的耻辱而哭泣。” 她毫不留情地鞭打着他,将她追到院子的后方,阿卡迪奥在那儿像蜗牛一样curl缩在壳里。唐·阿波里纳尔·莫斯科酷(Don Apolinar Moscote)昏迷不醒,被绑在一个以前被稻草人捆成一团的稻草人上。班上的男孩分散了,担心乌苏拉也会追赶他们。但是她甚至都没有看着他们。她离开了阿卡迪奥,他的制服被撕裂,痛苦和愤怒地咆哮着,她解开了唐·阿波里纳尔·莫斯科,把他带回家。在离开总部之前,她从库存中释放了囚犯。“你不能进来,上校。”她告诉他。“你可能在指挥战争,但我在指挥我的房子。”

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“放开这个人,老大娘,”一个士兵吆喝,“要不,我们就不管三七二十一了!”这,里梅梅半夜醒来,脑袋剧痛,开始呕吐,菲兰达却急得差点儿发疯了。菲兰达让女儿喝了。一整瓶蓖麻油,给她的肚子贴上敷布,在她的头上放置冰袋,连续五天不准她出门,给她吃有点古怪的法国医生规定的饮食,经过两个多小时对梅梅梅梅失去了勇气,懊丧已极,在这种可怜的状态中,除了忍耐,没有办法。乌苏娜已经完全瞎了“我看,”她对自己说,“这是喝醉了,但是她立即撇开了这种想法,甚至责备自己轻率,奥雷连诺第二发现梅梅的颓丧情绪时,受到良心的谴责,答应将来更多地关心她。父女之间愉快的伙伴关系产生,这种关系暂时使他陷入了狂饮作乐中苦恼的孤独,在那些日子里,奥雷连诺第二把大部分时间时间用在女儿身上,毫不让它脱离了菲兰达令人厌恶的照顾,似乎防止了梅和母亲之间已经难免的冲突。在最近几年中,奥雷连诺第二脾气变坏了,原因是他过度的过度使他无法拥有自己的系,在犹他地域任何约会,只想跟女儿度过夜晚,带她去电影院或杂技场。奥雷连诺第二得到女儿以后,恢复了以前的快活劲儿,而他跟她在一起的乐趣逐渐使他放弃了放荡的生活方式。梅梅象春天的树木似的开花了。她并不美,就象阿玛兰塔从来不美一样,但她外貌可爱,作风朴实,人家乍一看就会喜欢她,她的现代精神伤害了菲兰达守旧的中庸思想和欲盖弥彰的冷酷心肠,可是奥雷连诺第二却喜欢这种精神,竭力努力鼓励。奥雷连诺第二把梅梅拉出她从小居住的卧着(卧室里 圣像吓人的眼睛仍然使她感到孩子的恐惧);他在女儿的新房间里放了一张华丽的床和一个大梳妆台,挂上了丝绒窗帘,但是没有让他在复制佩特娜·柯特的卧室。他很慷慨,甚至不知道自己给了梅梅多少钱,因为钱是她从他衣袋里自己拿的。奥雷连诺第二供给了女儿各种新的美容物品,只要梅梅的卧室摆满了指甲磨石,烫发夹,洁牙剂①,媚限水②,还有其他许多新的化妆品和美容器具;菲兰达 每次走愈①使牙齿光洁的药剂。②使眼睛对准懒洋洋的眼药水。这个房间就觉得恼怒,以为女儿的梳妆台大概就是法国艺妓的那种玩意。然而,当时菲兰达正全神贯注地关心淘气和病弱的阿玛兰塔·乌苏娜,并且跟没有见过的医生进行动人的通信。因此,她发现父女之间的串通时,只要求奥雷连诺第二决不把梅悔带到佩特娜·柯特家里去。这个要求是多余的,因为佩特娜。柯特已经可能嫉妒她的情人和他女儿的友谊,甚到听都不愿听到梅梅的名字了。奥雷连诺第二的情妇有一种至今莫名其妙的恐惧,仿佛本能暗示她,梅悔只要愿意,就能做到菲兰达无法做到的事:使佩特娜·柯特失去似乎至死。都有保障的爱情。于是,在情妇家里,奥雷连诺第二看见了凶狠的眼神,听到了恶毒的嘲笑-他甚至担心他那流动衣箱不得不撤回妻子家里。可是事儿没到这 她知道衣箱将会留在原处的,因为奥雷连诺第二最讨厌的事情,就是变来变去因此,衣箱就留在原地了,佩特娜·柯特开始用自己唯一的武器夺回了情人,而这种武器是他的女儿不能用在他身上的。佩特娜。例特也白费了力气,因为梅梅从来不想干预父亲的事情,即使她这样做,也只有利于佩特娜。柯特。梅悔是没有时间来打扰别人的。每天,她象修女们教她的,自己收拾卧室和床铺,早上都琢磨自己的衣服-在长廊上刺绣,或者在阿玛兰塔的旧式手摇机上缝纫。在别人饭后午睡时,她就练两由于相同的想法,她继续在教堂义卖会和学校集会上演奏,尽管她接的邀请越来越少,傍晚,她都穿上 一件普通的衣服和系带的高腹皮鞋,如果不跟父亲到哪儿去,就上女朋友家里,在那儿呆到晚餐的时候。可是奥雷连诺第二经常都来找她,带她去看电影。

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缅甸玉和国际过了十分钟,他就拿着一枝粗大的标枪回来了,这标枪还是他祖父的。斗鸡棚门口拥聚了几乎半个村子的人,普鲁登希奥·阿吉廖尔正在那儿等候。他还来不及自卫,霍·阿·布恩蒂亚的标枪就击中了他的咽喉,标枪是猛力掷出的,非常准确;由于这种无可指摘的正确,霍塞·奥雷连诺·布恩蒂亚(注:布恩蒂亚的祖父)从前曾消灭了全区所有的豹子。晚上在斗鸡棚里,亲友们守在死者棺材旁边的时候,霍·阿·布恩蒂业走进自己的卧室,看见妻子正在穿她的“贞节裤”。他拿标枪对准她,命令道:“脱掉!”乌苏娜并不怀疑丈夫的决心。“出了事,你负责,”她警告说。霍·阿·布恩蒂亚把标枪插入泥地。“你好,”他精疲力尽尽。”我是霍·阿卡蒂奥第二·布恩蒂亚。”

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关于《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的说明

关于《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的说明

习近平

受中央政治局委托,我就《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》起草情况向全会作说明。

一、决定稿起草背景和考虑

我们刚刚庆祝了中华人民共和国成立70周年。新中国70年取得的历史性成就充分证明,中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保证。从党和国家事业发展的全局和长远出发,中央政治局决定这次中央全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题,主要有以下几方面考虑。

第一,这是实现两个一百年奋斗目标的重大任务。建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴,是我们党孜孜以求的宏伟目标。自成立以来,我们党就团结带领人民为此进行了不懈奋斗。随着改革开放逐步深化,我们党对制度建设的认识越来越深入。1980年,邓小平同志在总结文化大革命的教训时就指出:领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。”“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”1992年,邓小平同志在南方谈话中说:恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。党的十四大提出:在九十年代,我们要初步建立起新的经济体制,实现达到小康水平的第二步发展目标。再经过二十年的努力,到建党一百周年的时候,我们将在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。党的十五大、十六大、十七大都对制度建设提出明确要求。

党的十八大以来,我们党把制度建设摆到更加突出的位置,强调全面建成小康社会,必须以更大的政治勇气和智慧,不失时机深化重要领域改革,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,使各方面制度更加成熟更加定型。党的十八届三中全会首次提出推进国家治理体系和治理能力现代化这个重大命题,并把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化确定为全面深化改革的总目标。党的十八届五中全会进一步强调,十三五时期要实现各方面制度更加成熟更加定型,国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展,各领域基础性制度体系基本形成

党的十九大作出到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排,其中制度建设和治理能力建设的目标是:到2035年,各方面制度更加完善,国家治理体系和治理能力现代化基本实现;到本世纪中叶,实现国家治理体系和治理能力现代化。党的十九届二中、三中全会分别就修改宪法和深化党和国家机构改革作出部署,在制度建设和治理能力建设上迈出了新的重大步伐。党的十九届三中全会指出:我们党要更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,必须加快推进国家治理体系和治理能力现代化,努力形成更加成熟更加定型的中国特色社会主义制度。这是摆在我们党面前的一项重大任务。现在,我们党有必要对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化进行系统总结,提出与时俱进完善和发展的前进方向和工作要求。

第二,这是把新时代改革开放推向前进的根本要求。在改革开放40多年历程中,党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期;党的十八届三中全会也是划时代的,开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放的新局面。党的十八届三中全会推出336项重大改革举措。经过5年多的努力,重要领域和关键环节改革成效显著,主要领域基础性制度体系基本形成,为推进国家治理体系和治理能力现代化打下了坚实基础。同时,也要看到,这些改革举措有的尚未完成,有的甚至需要相当长的时间去落实,我们已经啃下了不少硬骨头但还有许多硬骨头要啃,我们攻克了不少难关但还有许多难关要攻克,我们决不能停下脚步,决不能有松口气、歇歇脚的想法。我在庆祝改革开放40周年大会上强调,要坚持方向不变、道路不偏、力度不减,推动新时代改革开放走得更稳、走得更远。这就要求从全面建设社会主义现代化国家的战略需要出发,对全面深化改革工作进一步作出部署。

相比过去,新时代改革开放具有许多新的内涵和特点,其中很重要的一点就是制度建设分量更重,改革更多面对的是深层次体制机制问题,对改革顶层设计的要求更高,对改革的系统性、整体性、协同性要求更强,相应地建章立制、构建体系的任务更重。新时代谋划全面深化改革,必须以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,深刻把握我国发展要求和时代潮流,把制度建设和治理能力建设摆到更加突出的位置,继续深化各领域各方面体制机制改革,推动各方面制度更加成熟更加定型,推进国家治理体系和治理能力现代化。

第三,这是应对风险挑战、赢得主动的有力保证。古人讲,天下之势不盛则衰,天下之治不进则退。当今世界正经历百年未有之大变局,国际形势复杂多变,改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各方面任务之繁重前所未有,我们面临的风险挑战之严峻前所未有。这些风险挑战,有的来自国内,有的来自国际,有的来自经济社会领域,有的来自自然界。我们要打赢防范化解重大风险攻坚战,必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,运用制度威力应对风险挑战的冲击。

基于上述考虑,今年228日、329日,中央政治局常委会、中央政治局先后召开会议,决定党的十九届四中全会专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题,并决定成立文件起草组,在中央政治局常委会领导下进行文件起草工作。

二、起草过程

今年43日,文件起草组召开第一次全体会议,文件起草工作正式启动。47日,党中央发出通知,就全会议题征求各地区各部门意见和建议。各方面共反馈意见109份,大家就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大成就和历史经验、必须坚持的重大原则和根本制度、基本制度、重要制度以及面临的主要问题和重大任务、需要采取的重要举措等提出了不少有价值的意见和建议。

各方面认为,在庆祝中华人民共和国成立70周年之际,党的十九届四中全会重点研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题并作出决定,体现了党中央高瞻远瞩的战略眼光和强烈的历史担当,对决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家,对巩固党的执政地位、确保党和国家长治久安,具有重大而深远的意义。

文件起草组成立6个多月来,认真研读相关重要文献,系统总结我国革命、建设、改革进程中的制度演变、制度创新,特别是深入总结党的十八大以来党中央领导全党全国人民坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化取得的重大理论成果、实践成果、制度成果,整理消化各方面反馈的意见和建议,开展专题研究,反复讨论修改决定稿。

根据中央政治局会议决定,9月初,决定征求意见稿下发党内一定范围征求意见,包括征求部分党内老同志意见。各方面认真组织学习讨论,各地区各部门共反馈意见118份。925日,我主持召开党外人士座谈会,当面听取了各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士意见,与会同志提交了10份发言材料。

文件起草组对收到的所有意见和建议进行了认真整理。经汇总,各方面共提出修改意见1948条,扣除重复意见后为1755条,其中原则性意见380条,具体修改意见1375条。

从征求意见反馈情况看,各方面对决定稿给予充分肯定。大家一致认为,决定稿准确把握我国国家制度和国家治理体系的演进方向和规律,突出坚持和完善党的领导制度,抓住了国家治理的关键和根本;突出守正创新、开拓进取,彰显了中国特色社会主义制度自信;突出系统集成、协同高效,体现了强烈的问题导向和鲜明的实践特色。决定稿回答了坚持和巩固什么、完善和发展什么这个重大政治问题,既阐明了必须牢牢坚持的重大制度和原则,又部署了推进制度建设的重大任务和举措,坚持根本制度、基本制度、重要制度相衔接,统筹顶层设计和分层对接,统筹制度改革和制度运行,体现了总结历史和面向未来的统一、保持定力和改革创新的统一、问题导向和目标导向的统一,必将对推动各方面制度更加成熟更加定型、把我国制度优势更好转化为国家治理效能产生重大而深远的影响。

在征求意见过程中,各方面提出了许多好的意见和建议,主要有以下几个方面。一是建议在概括出的我国国家制度和国家治理体系的显著优势中,增写全面深化改革、全面依法治国的内容。二是建议对完善科技制度加以突出强调,以充分发挥科技创新引领作用。三是建议更加重视保障粮食安全、乡村振兴、农业农村优先发展等重要制度安排。四是建议更加重视运用人工智能、互联网、大数据等现代信息技术手段提升治理能力和治理现代化水平。五是建议围绕坚持党管干部原则,就完善干部管理制度、激励干部担当作为和狠抓落实、培养干部斗争精神和斗争本领提出要求。六是建议加强我国国家制度和国家治理体系的理论研究和宣传教育。七是建议把贯彻落实这次全会精神同推动党的十八大以来党中央部署的各项改革任务紧密结合起来,形成一体推动、一体落实的整体部署和工作机制。

党中央责成文件起草组认真研究和吸纳各方面意见和建议。文件起草组逐条分析各方面所提意见和建议,力求做到能吸收的尽量吸收。经反复研究推敲,对决定稿作出增写、改写、文字精简283处,覆盖各方面意见和建议436条。

决定稿起草期间,中央政治局常委会召开3次会议,中央政治局召开2次会议进行审议,形成了提交这次全会审议的决定稿。

三、决定稿的基本框架

决定稿总体考虑是,紧扣坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个主题,从党的十九大确立的战略目标和重大任务出发,着眼于坚持和巩固中国特色社会主义制度、确保党长期执政和国家长治久安,着眼于完善和发展中国特色社会主义制度、全面建设社会主义现代化国家,着眼于充分发挥中国特色社会主义制度优越性、推进国家治理体系和治理能力现代化,全面总结党领导人民在我国国家制度建设和国家治理方面取得的成就、积累的经验、形成的原则,重点阐述坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,部署需要深化的重大体制机制改革、需要推进的重点工作任务。

决定稿由15部分构成,分为三大板块。第一板块为第一部分,是总论,主要阐述中国特色社会主义制度和国家治理体系发展的历史性成就、显著优势,提出新时代坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大意义和总体要求。第二板块为分论,聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度,安排了13个部分,明确了各项制度必须坚持和巩固的根本点、完善和发展的方向,并作出工作部署。第三板块为第十五部分和结束语,主要就加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导提出要求。

希望同志们深刻领会党中央精神,紧紧围绕坚持和巩固什么、完善和发展什么进行讨论,提出建设性的修改意见和建议,共同把这次全会开好。

 

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